水利部關(guān)于開展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)行政許可有關(guān)工作的公告
中華人民共和國水利部公告2021年第9號(hào)

        根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）以及《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號(hào)）和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號(hào)），水利部決定開展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)行政許可有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

        一、關(guān)于取消丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)

        按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，水利部取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級(jí)資質(zhì)新申請(qǐng)事項(xiàng)。

        （一）水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專業(yè)資質(zhì)由原來的甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的原丙級(jí)資質(zhì)條件；現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，具備甲級(jí)資質(zhì)條件的可申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)。

        （二）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，除下列情形外，水利部不再換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。

        1.丙級(jí)資質(zhì)證書有效期于2021年4月1日至2022年6月30日之間屆滿的，應(yīng)當(dāng)按照《水利部辦公廳關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級(jí)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級(jí)證書屆滿延期有關(guān)事宜的通知》（辦建設(shè)函〔2021〕228號(hào)）的要求申請(qǐng)資質(zhì)延期，通過審核后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。在本公告發(fā)布之前已經(jīng)辦理資質(zhì)延期的不再另外換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。

        2.丙級(jí)資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日及以后屆滿的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批工作要求申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)，通過審批后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。

        3.丙級(jí)資質(zhì)證書信息發(fā)生變更需要重新打印的，水利部辦理變更手續(xù)后頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。

        4.丙級(jí)監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立，申請(qǐng)重新認(rèn)定資質(zhì)的，通過審核后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。

        （三）水利部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，強(qiáng)化不良行為信息歸集共享，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，進(jìn)一步做好深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)水利建設(shè)市場秩序。

        二、關(guān)于2021年行政許可工作的安排

        （一）審批范圍

        水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)的首次、增加專業(yè)和晉升資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)。

        （二）申請(qǐng)材料

        1.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)表（見附件，可在水利部行政審批在線申報(bào)系統(tǒng)下載）；

        2.企業(yè)章程（復(fù)印件）；

        3.法定代表人任命文件、職稱證書（復(fù)印件）；

        4.技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件和工程類高級(jí)職稱證書（復(fù)印件）；

        5.本單位水利工程監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的勞動(dòng)合同（復(fù)印件），以及申請(qǐng)當(dāng)月之前三個(gè)月（2021年7月至9月）的社會(huì)保險(xiǎn)憑證（復(fù)印件），監(jiān)理工程師具備高級(jí)職稱的需提供職稱證書（復(fù)印件）。

        社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)包含養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的險(xiǎn)種；退休人員需提供意外傷害保險(xiǎn)憑證（復(fù)印件，包含2021年7月至9月），其中年齡未滿60周歲的，還需提供退休證明文件，年齡滿60周歲的，需提供身份證復(fù)印件。社會(huì)保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會(huì)保險(xiǎn)可予以認(rèn)定。

        6.近三年內(nèi)（2018年9月至2021年8月）承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)績。附水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書（復(fù)印件）、工程等級(jí)證明文件、已完工工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見以及業(yè)績匯總表（需注明工程等級(jí)、合同額、承擔(dān)時(shí)間等內(nèi)容）。

        首次申請(qǐng)資質(zhì)的，提交1至5項(xiàng)材料；申請(qǐng)?jiān)黾訉I(yè)的，提交1、2、5項(xiàng)材料；申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)的，提交1至6項(xiàng)材料。

        （三）申報(bào)和審批程序

        水利部行政審批受理中心統(tǒng)一受理水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批事項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)單位于2021年10月25日至10月31日通過水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://spjc.mwr.gov.cn/）進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)受理，通過預(yù)受理后于11月8日前將紙質(zhì)材料郵寄至水利部行政審批受理中心，逾期不提交紙質(zhì)材料的，視為放棄申請(qǐng)。水利部自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括專家評(píng)審、公示和依法組織聽證所需的時(shí)間）作出行政許可決定，決定予以批準(zhǔn)的頒發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書。

        （四）其他事項(xiàng)

        1.按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，優(yōu)化水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批服務(wù)，精簡申報(bào)程序，取消省級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)初審環(huán)節(jié)，調(diào)整為申請(qǐng)單位直接向水利部提交申請(qǐng)材料。

        2.申請(qǐng)單位需在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)（http://xypt.mwr.cn/）填報(bào)注冊(cè)登記、資質(zhì)、人員、業(yè)績等基本信息。

        3.申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，并與全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)公開的信息相一致。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，我部將不予受理或者不予批準(zhǔn)，并依法給予行政處罰，申請(qǐng)單位一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)，記入申請(qǐng)單位不良行為記錄信息并在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)公開。

        4.現(xiàn)場領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書時(shí)，需提供監(jiān)理工程師職稱證書原件、勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)憑證原件，以備核驗(yàn)。晉升資質(zhì)等級(jí)的，還需交還原資質(zhì)等級(jí)證書正副本。

        5.按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，水利部將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域）對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)實(shí)行告知承諾，正在研究制定實(shí)施方案，具體事宜另行通知。

        三、聯(lián)系方式

        （一）水利部水利工程建設(shè)司

        聯(lián)系電話：010-63202526

        （二）水利部行政審批受理中心（平臺(tái)技術(shù)支撐）

        聯(lián)系電話：010-63208000

        通訊地址：北京市西城區(qū)白廣路二條2號(hào)（水利部機(jī)關(guān)東樓一層）

        郵政編碼：100053

水利部

2021年8月10日