◎黃得承上海潯正管理咨詢有限公司首席咨詢顧問

        摘要：創(chuàng)新是引領(lǐng)新時代發(fā)展的第一動力，當造價咨詢行業(yè)在探索轉(zhuǎn)型升級的新路徑時，肯定也離不開創(chuàng)新。問題是傳統(tǒng)的造價咨詢企業(yè)如何進行實踐創(chuàng)新，如何以市場的邏輯思維模式制定服務(wù)創(chuàng)新策略，避免犯上為創(chuàng)新而創(chuàng)先的嚴重錯誤？本文建議造價咨詢企業(yè)應基于客戶所關(guān)心的重難點分析，為客戶提供創(chuàng)造價值的業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)新服務(wù)。只有將資源分配給能與客戶實現(xiàn)合作共贏的創(chuàng)新服務(wù)，才能創(chuàng)造出讓客戶滿意和愿意為其買單的成果。
        1要么加快轉(zhuǎn)型升級，要么失去一切

        這是個深刻變革的時代，2019年7月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家工商論壇上,習近平指出：“當今世界正面臨百年未有之大變局”0當前在新時代的背景下，我國建筑行業(yè)也正在經(jīng)歷著“百年未有之大變局”。工程建設(shè)組織實施方式的深化改革正在給整個造價咨詢行業(yè)帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，促進我國建筑業(yè)體制國際化和工程造價管理市場化改革大趨勢明確，行業(yè)營商環(huán)境發(fā)生根本性變化已經(jīng)悄然而至。

        在宣布諾基亞將被微軟收購的新聞發(fā)布會上，諾基亞CEO在致辭中說，“我們并沒有做錯什么，但是不知道為什么，我們輸了?！敝v完這句話后，他所有的管理團隊（包括他本人）都流淚了。造價咨詢企業(yè)無論你現(xiàn)在多么的成功，若不想面對被淘汰的結(jié)局，就必須明白大趨勢是很殘酷的，歷史的巨輪滾滾向前，它不會因任何人的消極緩慢而停止。時代拋棄你的時候，連再見都不會跟你說。

        已經(jīng)施行幾十年的工程預算定額即將完成使命退出歷史舞臺，無論喜歡與否，造價咨詢行業(yè)面臨重新洗牌已沒有任何懸念。造價咨詢企業(yè)已別無選擇，主動把握住新機遇，不斷增強內(nèi)在核心能力以應對外在營商環(huán)境的顛覆性變化，加快推進企業(yè)高質(zhì)量擴展已是唯一出路。唯有放下過去的經(jīng)驗包袱，打破慣性思維和路徑依賴，馬上行動，積極探索轉(zhuǎn)型升級,才有生存空間。

        2不創(chuàng)新等于等死，亂創(chuàng)新等于找死

        創(chuàng)新，是我們熟悉得不能熟悉的一個語詞了，但究竟什么是創(chuàng)新，估計大多數(shù)人還一時半會答上來，至于如何創(chuàng)新，同樣，大多數(shù)人可能只得提到一二點，而很難抓住創(chuàng)新的各個維度。香港著名填詞人及傳媒創(chuàng)作人黃霑先生當年說過：創(chuàng)新等于模仿加改良。沒有改良的模仿也許我們叫山寨，但創(chuàng)新一定是無中生有的原始創(chuàng)新，模仿

        本身就是創(chuàng)新，模仿是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是成功的關(guān)鍵。

        造價咨詢企業(yè)負責人其實都知道轉(zhuǎn)型升級只是大方向，需要創(chuàng)新作為動力往前發(fā)展推進。不創(chuàng)新，吃老本，固然是等死，但盲目創(chuàng)新，以為與國際接軌就是把國際上的造價方法生搬硬套，不假思索，不加分析，直接拿來為己所用，結(jié)果很可能是“水土不服”,導致創(chuàng)新不符合實際情況，只是為創(chuàng)新而創(chuàng)新的浪費和失敗。

        筆者倡導國內(nèi)造價咨詢企業(yè)對標利比和威寧謝等國際知名的工料測量咨詢單位的綜合性業(yè)務(wù)范圍，比如能為業(yè)主提供項目全過程造價咨詢服務(wù)，包括項目價值研究及管理、風險分析及管理、項目投資估算、各種合同模式的管理、投資收益分析、工程造價與進度的集成化管控等專業(yè)服務(wù)內(nèi)容，最重要的是所有專業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)不是依賴個別造價人員的能力，而是企業(yè)多年積累下來的管理體系，再加上龐大的造價數(shù)據(jù)庫和豐富的實踐知識庫。這些都是值得我們參考，根據(jù)實際情況先模仿、加改良、再創(chuàng)新。

        3能解決多大的問題，價值就有多大

        造價咨詢企業(yè)的經(jīng)營策略要回答兩個根本問題：我們可以幫助客戶解決什么問題？我們能給客戶帶來什么價值？也就是說我們要堅持「客戶要求，以為己任」的服務(wù)精神，一切要以客戶為中心，從客戶的角度看問題，而不是從自己經(jīng)營的角度。

        我們都知道在每次造價咨詢投標方案中必須編寫項目重難點分析，目前普遍只限于從局部技術(shù)層面和某階段或節(jié)點上的工作層面去分析問題和提出措施，缺乏從業(yè)主方的角度和高度去通盤考慮，比如從項目戰(zhàn)略與定位，以及造價咨詢服務(wù)需求的特點兩個方面透視整個工程項目的初心，因為只有從開始就想客戶之所想，日后在服務(wù)過程中才會急客戶之所急，用自己的實際行動給客戶提供更加專業(yè)的造價咨詢服務(wù)。

        經(jīng)常聽到造價咨詢企業(yè)領(lǐng)導抱怨業(yè)主方給的造價咨詢費太低，很難提高服務(wù)質(zhì)量。但假如我們相信市場化改革的國家大趨勢，那么就需要以市場的邏輯思維模式來制定公司的經(jīng)營策略。什么是市場的邏輯？就是通過使別人幸福，自己變得幸福。所謂市場，就是好壞由別人說了算，而不是你自己說了算。筆者相信造價咨詢費用高低，最終取決于我們能幫業(yè)主解決多少的問題、多大的問題。

        我們可以拿最近的長沙機場改擴建工程六個標段的造價咨詢服務(wù)招標為例，分析這項目的工程管理重難點。根據(jù)筆者的理解，這一超級工程已經(jīng)超越了傳統(tǒng)工程項目管理和造價咨詢服務(wù)的要求，不僅是規(guī)模上的量變，更重要是服務(wù)意識、工作方向和方法的質(zhì)變。機場集團作為業(yè)主方的工程項目管理不僅為了按時交付項目成果，解決1 1=2的問題，更加側(cè)重于戰(zhàn)略導向和收益導向，面向多項目、多標段、多合同的整合管理，側(cè)重于收益交付,完成1 1〉2的問題。意思機場改擴工程的成敗直接關(guān)系到業(yè)主方的戰(zhàn)略能否實現(xiàn)，是某標段造價咨詢單位必須能夠有效支撐業(yè)主方的戰(zhàn)略目標。所以，造價咨詢工作需要時刻保持并驗證與業(yè)主方的戰(zhàn)略之間的一致性。無論某標段造價咨詢本身進展如何順利，如果偏離了業(yè)主方的整體戰(zhàn)略，造價咨詢工作將變得毫無價值。

        筆者嘗試從上述角度和高度來分析造價咨詢服務(wù)的重難點，初步梳理出以下九點：

        1）   如何應對項目易變性、不確定性和模糊性等的特征？

        2）  如何滿足業(yè)主方以及眾多利益相關(guān)方的需求與期望？

        3）   如何協(xié)助業(yè)主取得技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的平衡關(guān)系？

        4）   如何從傳統(tǒng)被動測算和復核轉(zhuǎn)化為主動建議和提醒？

        5）   如何抉擇先確定造價搞設(shè)計還是先確定設(shè)計定造價？

        6）   如何確保招標階段的工作不影響工程總體進度計劃？

        7）   如何避免各合同之間因界面約定不明晰而導致扯皮？

        8）   如何厘清各單體工程建筑的施工現(xiàn)場公共資源配置？

        9）   如何實現(xiàn)項目跨組織的及時溝通，避免信息不對稱？

        4管理不是解決問題，而是利用機會

        在傳統(tǒng)的觀念中，管理就是解決問題。由于問題與目標相伴相生，因此解決問題就成為管理活動的重中之重，甚至被視為管理者的全部職責。彼得?德魯克曾指出管理者忙于解決的是早已存在的問題，是企業(yè)“如何做”的問題，而對管理者來說最重要的、常被忽略的是考慮和決定企業(yè)“做什么”的問題。

        因此，對造價咨詢企業(yè)來說，所謂“解決問題”，解決的不僅是企業(yè)內(nèi)部的問題和管理者自身的問題，而必須投入更多的時間和資源，從客戶的角度去提供“新服務(wù)”來解決客戶最關(guān)心的問題。造價咨詢服務(wù)首先需要的是“效果”,然后才是“效率”，沒有效果的效率是無意義的，而沒有效率的效果是不經(jīng)濟的。

        “解決問題”不等于創(chuàng)造成果。造價咨詢企業(yè)應針對客戶所關(guān)心的重難點去分析可以為客戶創(chuàng)造價值的業(yè)務(wù)經(jīng)營機會。若要打造以客戶為中心，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值的核心價值觀，造價咨詢企業(yè)就只有將資源分配給能與客戶實現(xiàn)合作共贏的“機會”，才能創(chuàng)造出讓客戶滿意的“成果”,才能創(chuàng)造出客戶愿意為其買單的成果，這就是應做的“正確的事情”。
        5聚焦重難點，開創(chuàng)造價咨詢新服務(wù)

        基于上述新角度和新高度初步梳理出來的十點造價咨詢工作重難點，筆者認為造價咨詢工作“新服務(wù)”可以包括以下九項：

        5.1制定工程承包采購策略，作為控制項目風險的機制

        為確保符合業(yè)主方要求，及使工程項目采購作業(yè)有章可循，有效操作，在工程初期可展幵制定《工程承包采購策略》的“新服務(wù)”O(jiān)在制訂采購策略時，需考慮平衡以下潛在的矛盾：

        a.    合同包的數(shù)量與規(guī)模的經(jīng)濟效益；

        b.    項目總進度計劃；

        c.    法律法規(guī)的要求；

        d.    委托方的采購治理與授權(quán)機制；

        e.    合同包的劃分應滿足項目總進度要求；

        f.    合同包劃分的大小應考慮有相應資質(zhì)且有足夠能力的投標人去實施；

        g.    合同包的劃分應盡量減少復雜的接口界面關(guān)系；

        h.   工程包在劃分時應確保不同的工種不會放置在同一個包內(nèi)。當各類工程包已確定后，基于工程的性質(zhì)及委托方?jīng)Q定適合承擔的風險，制定一個合適的合同。
        a.    機電系統(tǒng)有以下特征：

        每個系統(tǒng)都包括一系列的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及控制裝置，這些系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝、測試必須整體結(jié)合起來才能達到其功能；在不同的系統(tǒng)之間有分界面，而系統(tǒng)的整體結(jié)合是鐵路功能關(guān)鍵；機電系統(tǒng)需要長期的維護及修理；對于專利系統(tǒng)，詳細的設(shè)計、制造、安裝及測試程序是不可分離的。

        在劃分各個合同工作范圍的基礎(chǔ)上，工程承包采購策略也需回答每個合同采購的三個基本問題，即采用什么項目交付模式、定標決策依據(jù)和合同計價模式。（見圖6.1）

 圖6.1工程承包采購策略需要回答的問題

        5.2引入專業(yè)的接口管理手段，清晰定義合同分工界面

        特大型工程項目單體眾多，涉及范圍廣，專業(yè)復雜等，因此工程存在復雜的接口關(guān)系。而接口如果不能得到認真的處理和管理，將會造成工程扯皮、進度拖延、變更頻繁、索賠增加和成本超支等問題。因此，從造價咨詢的角度，專業(yè)的接口管理應該成為其中一項“新服務(wù)”0

        工程項目可引入專業(yè)的接口管理手段開展接口管理，將工程接口進行適當?shù)姆诸悾ㄎ锢斫涌凇⒖臻g接口、功能接口），在招標階段采用《接口矩陣表》（見圖6.2）這項工具來識別合同間的接口，并在此基礎(chǔ)上制定兩兩合同間的《接口信息匯總表》（見圖6.3）,并將它們納入工程承包招標文件和合同文件中，以此做到提前和清晰地處理接口，促進各個合同間的配合，減少后期的問題。

         5.3開展造價管理的風險預控活動，落實風險應對行動

        項目風險如不得到有效的管理，將會造成包括成本失控在內(nèi)的許多重大問題。因此，應當將風險分析和管理作為本項目造價咨詢工作的“新服務(wù)”，成立風險管理小組，形成機制，開展系統(tǒng)和持續(xù)的風險管理活動，通過定期召集風險專項工作坊活動，及早識別、控制和持續(xù)跟進潛在的造價管理風險，對于識別的風險，依據(jù)《風險矩陣》進行評估,并錄入《風險登記簿》我公司項目負人將安排專人維護風險登記表，每項識別出的風險需要明確風險責任人跟進，直到確認每項風險都實施了有效的應對措施，有效把所有已識別風險控制在可接受水平。

風險登記表從咨詢工作開展初始建立，持續(xù)維護至咨詢服務(wù)結(jié)束。最終的風險登記表將會為委托方和我公司后續(xù)的工程提供寶貴的資料，成為知識資產(chǎn)的一部分。

        5.4推進以概算技術(shù)為基礎(chǔ)的限額設(shè)計,執(zhí)行限額核查

        在工料清單的基礎(chǔ)上進行的傳統(tǒng)計價做法意味著直到設(shè)計最終完成才能確定有關(guān)各方的造價，這樣的做法存在超概或需重新設(shè)計的風險！以'概算技術(shù)'為基礎(chǔ)的鄧艮額設(shè)計’，目標是在作出與建筑物的設(shè)計相關(guān)的許多決定之前，明確工程造價的可接受范圍。'限額設(shè)計'提供對主要問題的說明，弄清行動的各種路線，確定每條路線的造價影響，并提供整體、全面的經(jīng)濟情況。

        在限額設(shè)計中造價咨詢?nèi)怂袚慕巧ǎ?/span>

        -要充分理解工程的最終造價是在設(shè)計階段確定的，尤其是在設(shè)計階段早期

        ?對經(jīng)濟結(jié)果有著敏銳的直覺，使設(shè)計從一開始就建立在完整的經(jīng)濟基礎(chǔ)上

        -造價咨詢必須始終緊密地參與整個設(shè)計過程，因為他掌握大量的造價數(shù)據(jù)

        ?必須不斷保持對工程設(shè)計、技術(shù)流程、材料部件等各方面數(shù)據(jù)的及時更新

        -造價咨詢和設(shè)計咨詢在設(shè)計中必須相互配合，有效的團隊合作是至關(guān)重要

        ?扮演著一個建設(shè)性的角色，設(shè)計過程中向設(shè)計師提出有關(guān)造價問題的建議

        -幫助設(shè)計咨詢設(shè)計出既節(jié)約又合適的建筑，使設(shè)計在整體上是經(jīng)濟合理的

        限額設(shè)計是按照造價或成本的限額進行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。造價咨詢?nèi)艘话沩殞κ┕み^程中的各種詳細設(shè)計方案、變更方案進行成本測算。為了更好地滿足這個要求，建議通過限額設(shè)計的“新服務(wù)”，提前在設(shè)計過程中進行成本控制，把工程發(fā)生的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾偏，而不是在詳細設(shè)計方案完成后再進行成本測算。

        造價咨詢公司過往在造價咨詢業(yè)務(wù)過程中，可以依據(jù)公司積累的歷史成本數(shù)據(jù)，將投資限額進行分解，逐級分配至各設(shè)計專業(yè)，使各設(shè)計工種按照限額指標開展設(shè)計（見圖6.4）

        圖6.4a限額設(shè)計指標分解示意圖

        在限額設(shè)計開展過程中，造價咨詢公司可以和相關(guān)設(shè)計單位密切配合開展限額設(shè)計，做到理念轉(zhuǎn)變，各走一步，相互協(xié)作，跨部融合。

圖6.4b《限額設(shè)計控制臺賬》成果示例圖

        5.5開展系統(tǒng)性價值工程活動，確保經(jīng)濟與技術(shù)相協(xié)調(diào)
        為了滿足業(yè)主方的造價咨詢要求，即對各施工方案工程造價進行分析和評審，提出專業(yè)意見，對施工過程中的各種詳細設(shè)計方案、變更方案進行成本測算，建議在造價咨詢工作中開展價值工程“新服務(wù)”，并將其作為造價咨詢工作的重點。
        價值工程需要包括建設(shè)方、設(shè)計、施工方在內(nèi)的整個項目團隊的共同努力，目的在于對施工方案和設(shè)計方案進行分析，從而以最低的生命周期成本實現(xiàn)項目的質(zhì)量和功能要求。

圖6.7鄧艮額設(shè)計'加上'價值工程'的內(nèi)涵和意義

        造價咨詢單位可在業(yè)主方的支持下牽頭成立價值工程小組，通過價值工程工作坊的形式，開展持續(xù)的價值工程活動。
        確定各部分的眼額設(shè)計目標值初步設(shè)計滿足限額設(shè)計目標開展初步設(shè)計工作，運用價值工程進行方砂選、改進重點是針對正確考慮哄本之外的設(shè)計標準及要求以產(chǎn)生合適且平衡的設(shè)計方案是否修正。
        限額設(shè)計
        目標造價邛艮額strsa設(shè)計方案必須能夠令人滿*也執(zhí)行工程所需的功能以功能為導向一定是最便宜的項目，因為必須保A定的質(zhì)量標準質(zhì)量必須有保障合適且平衡的設(shè)計

        5.6推進部分專業(yè)工程提前招采和介入,參與深化設(shè)計

        為了更好地滿足在招標階段需要參與市場調(diào)查、詢價或預估算這一要求，造價咨詢單位應當將與采購和提前釆購作為造價咨詢工作的一個“新服務(wù)”。

        工程項目資源保障的挑戰(zhàn)是資源需求的復雜性和不確定性，例如項目可能有些物資設(shè)備需要較長的交貨前置時間，也可能有些物資和設(shè)備需要設(shè)計方案送審并獲得委托方正式批準后才可訂貨或生產(chǎn)，更可能有些特別'牛氣'、特別難管理的專利供貨商。為保證項目能順利完成，造價咨詢單位應根據(jù)項目建設(shè)周期重點研究，盡早識別需要采購的長周期設(shè)備和技術(shù)含量高的成套設(shè)備。

        對電梯、空調(diào)機組、發(fā)電機組等安裝基礎(chǔ)將影響建筑物設(shè)計的大型物資設(shè)備應在設(shè)計階段進行預采購，并在進場前6個月完成實質(zhì)采購招標程序。其他特殊稀缺物資設(shè)備也須在進場前6個月完成招標程序，普通材料設(shè)備須在進場前3個月完成招標程序。需要定制加工的物資設(shè)備應按進場時間加上定制加工完成所需的時間前3個月完成招標。

        預釆購是指在項目開展市場調(diào)查、詢價或預估算階段，就通過招議標方式與項目的潛在供方就后期的合作模式、服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)性能參數(shù)、價格等主要條件進行協(xié)商達成共識，簽訂標前協(xié)議、約定標前協(xié)議生效及失效條件等行為過程，以此鎖定相關(guān)材料和設(shè)備的價格，達到成本控制的目的。

        推進部分專業(yè)工程提前招采和讓專業(yè)承包商提前介入，參與項目的前期策劃和設(shè)計，可帶來以下好處：

        -有助于在工程策劃與設(shè)計過程中作出貢獻
        -建立更好的團隊合作精神和伙伴關(guān)系
        -引入創(chuàng)新（新技術(shù)、新材料、新工藝）
        -為可建造性、工序編排和施工風險提供建議
        -為工作包拆分方案及定義接口關(guān)系提供建議
        -為施工總承包制定施工整體實施方案提供建議
        -幫助制定進度總控計劃和三四級節(jié)點劃
        -從專業(yè)承包商或供應商處獲得工作包的造價
        -編制承包專用規(guī)格書，包括現(xiàn)場共享資源的規(guī)定

圖6.8預采購管理的關(guān)鍵內(nèi)容

         5.7以分解的成本單元為抓手，把成本控制任落實到人

        為了能夠?qū)Τ杀鹃_展專業(yè)的動態(tài)管理，維護準確的動態(tài)成本臺賬，編制動態(tài)成本月報，以及開展相關(guān)的成本分析，為項目建立一個成本單元（或叫成本中心）結(jié)構(gòu)是其基礎(chǔ)工作，也是造價咨詢工作的一個新服務(wù)。

        成本單元是指按照一定的原則（合同、子項目、專業(yè)、分部、分項，等）將項目的投資分解為不同層級的控制單元，稱為成本單元（見圖6.9）o每個成本單元就是一個成本管理的控制點，被賦予相應的目標成本并指定成本單元責任人。每個成本單元責任人對該成本單元的控制基準、已發(fā)生的變更和可預見的變更進行跟蹤負責，從而動態(tài)地管理每個成本單元的成本。項目所有成本單元的動態(tài)成本加總，便可以形成即時的《動態(tài)成本報告》

        5.8制定合適的相關(guān)方管理策略，有效引導相關(guān)方支持

        基于工程項目的特點，建設(shè)過程將涉及大量的相關(guān)方，他們是能影響項目決策、活動或結(jié)果的個人、群體或組織，以及會受到或自認為會受到項目決策、活動或結(jié)果影響的個人、群體或組織。

        相關(guān)方管理也是造價咨詢工作的一個“新服務(wù)”，因為它影響到項目的建設(shè)需求是否能夠及早凍結(jié)、建設(shè)條件是否能夠及早落實、工程進展是否順利進行等，進而對工程成本造成影響。

        從造價咨詢的要求出發(fā)，啟動相關(guān)方的管理，這一過程涉及識別相關(guān)方、規(guī)劃相關(guān)方參與、管理相關(guān)方參與和監(jiān)控相關(guān)方參與（見圖6.10）

        在相關(guān)方管理過程中，可采用《相關(guān)方登記冊》作為持續(xù)管理跟蹤相關(guān)方的手段o

圖6.10相關(guān)方管理過程

        5.9借助成熟的信息化平臺，提升造價管理的協(xié)同能力

        信息化平臺，包括BIM技術(shù)的采用，是提高工程造價咨詢標準化、效率和準確度的有力手段。因此，本次造價咨詢工作將引入信息化平臺和BIM技術(shù)，并作為造價咨詢工作的重點

        建立信息化平臺的基本目的是確保就算是極為復雜的工程項目，涉及眾多地域分散的人員，當中產(chǎn)生數(shù)以千計的文檔，也能順利地、滿意地完成。

圖6.11信息化平臺需要解決的兩大問題

        6紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行
        通過該信息化平臺的應用，將集成工程管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)造價咨詢工作流控制和工期成本的數(shù)據(jù)分析解決方案。同時，該平臺將實現(xiàn)咨詢?nèi)藛T協(xié)同辦公，提高質(zhì)量和工作效率。

        造價咨詢管理不缺少'理論'研究，缺的是'實踐"結(jié)合。在發(fā)達國家國際知名工料測量咨詢機構(gòu)其實已積累了很多造價咨詢管理相關(guān)的方法論。方法論是為了解決某一類的問題前人總結(jié)和提煉的一系列方法的結(jié)合。方法論具有較為普遍的適用性，不可避免的犧牲了特定適用性。沒有實踐經(jīng)驗和全面的調(diào)查研究就拿著前人總結(jié)的方法論到處宣講，認為它可以解決所有的問題等于耍流氓。在國內(nèi)的造價咨詢業(yè)想轉(zhuǎn)型做全過程工程咨詢，無論選擇摸著石頭過河，還是走在別人走過的路上，關(guān)鍵是實際行動而不止于空談！